Bienvenida y Programa del Curso
Hola a todos.
Soy Oscar García Cardoze, economista y docente panameño, y me corresponderá acompañarlos como docente en el curso Análisis de Impacto Económico y Costo-Beneficio.
Espero que tengan igual o mayor interés en este curso, que el que he tenido al momento de prepararlo por primera vez para impartirlo por primera vez al incursionar en el cuerpo docente del ICAP.
Espero compartir con ustedes los casi 30 años que tengo de experiencia en la formulación y evaluación de políticas públicas, y que el curso les aporte valor agregado para sus intereses académicos y sus responsabilidades profesionales.
La virtualidad puede ser a veces un elemento que no impulse la partipación activa. Trataré de que esto no ocurra, pero para lograrlo necesito de la mejor disposición de todos ustedes.
Mediante el curso Análisis de Impacto Económico y Costo-Beneficio el estudiando se apropiará de conocimientos sobre los principales conceptos y metodologías de valoración del impacto económico como herramienta para el diseño, implementación, gestión y evaluación de políticas públicas y regulación en el sector energía.
Los invitamos desde ya a acceder a los recursos que se facilitan, tanto en el programa del curso como en el campus virtual del ICAP, de manera que saquemos el máximo provecho a cada una de las sesiones sincrónicas que están programadas.
Sean todos bienvenido al curso y nos vemos el sabado 17-Feb a las 8:00 am (hora de Centroamérica).El objetivo general del curso es presentar de una forma sintética, evitando una formalización matemática complicada/compleja, el marco teórico y práctico de estimación de beneficios y costos económicos en las decisiones ex–ante de la adopción de decisiones vinculadas a proyectos, programas y políticas públicas y regulatorias en el sector energía.
El programa de Maestría en Regulación y Políticas Públicas en el Sector Energía (MRPPE) tiene como objetivo fortalecer las capacidades de análisis, diseño, desarrollo y gestión de las políticas públicas y de la regulación en el sector energía a partir de un enfoque multidisciplinario, prospectico y aplicado sustentado en la frontera del conocimiento y mejores prácticas internacionales para apoyar el desarrollo sostenible y equitativo de la región.
Mediante el curso Análisis de Impacto Económico y Costo-Beneficio el estudiando se apropiará de conocimientos sobre los principales conceptos y metodologías de valoración del impacto económico como herramienta para el diseño, implementación, gestión y evaluación de políticas públicas y regulación en el sector energía
Uno de los grandes retos de decisiones de política gubernamental radica en diseñar las mejores políticas públicas e incentivar los mejores proyectos que contribuyan al desarrollo económico (tanto crecimiento como mejora en la equidad), para optimizar el uso de los recursos, dados los costos de oportunidad involucrados. Es bien claro que todo recurso tiene diversos usos alternativos y desde esta perspectiva el principal objetivo del Análisis Costo-Beneficio (ACB) es señalar el mejor uso de aquellos. De esta forma, el ACB se convierte en una valiosa herramienta para apoyar la toma de decisiones de una sociedad, ya que incorpora en el análisis financiero convencional medidas agregadas de cambio de bienestar.
El ACB es un área diseñada para cuantificar el aporte o beneficio, así como el costo que un proyecto, programa o política pública hace al nivel de bienestar social o nacional. En consecuencia, procura medir los beneficios y los costos que la acción respectiva del Estado ejerce sobre los presuntos beneficiarios en particular, pero también sobre la sociedad en su conjunto, tomando como referencia a la economía nacional. Este análisis de la intervención pública implica valorar el impacto que sobre la eficiencia y la equidad tienen las diversas políticas y proyectos públicos.
Duración, modalidad e indicaciones
El curso tendrá una duración total de 36 horas virtuales, divididas en jornadas de nueve horas semanales. Las jornadas semanales incluyen la realización de sesiones sincrónicas y trabajo asincrónico por parte de los estudiantes. Al respecto, durante cada semana se realizará una sesión sincrónica de cuatro horas y las cinco horas restantes deberán ser aprovechadas por los estudiantes para realizar actividades formativas virtuales (asincrónicas).
Objetivos específicos del curso
- Generar en los estudiantes la capacidad para analizar el impacto que sobre la eficiencia y la equidad tienen las diversas intervenciones gubernamentales en el sector energía (políticas, proyectos públicos y regulación).
- Discutir la teoría fundamental del ACB y su aplicación en estudios de caso de políticas y regulación: sociales y de infraestructura (energía), así como ambientales e industriales.
- Generar capacidad para aplicar las técnicas y herramientas de ACB y para preparar informes relacionados con la evaluación de proyectos, políticas públicas y regulación en el sector energía.
PROGRAMA GENERAL DEL CURSO
Criterios de Evaluación
Grupos para las discusiones y las exposiciones en las sesiones sincrónicas, y entrega de informes escritos (actualizado luego de la sesión sincrónica del sábado 17-Feb-24):